La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) emitió la recomendación general No. 30/2017 sobre Condiciones de Autogobierno y Cogobierno en los Centros Penitenciarios de la República Mexicana la cual evidencia que en 71 establecimientos del país, personas privadas de la libertad desarrollan funciones exclusivas e indelegables de la autoridad y que en 42 de ellas este fenómeno se ha vuelto persistente con lo que se vulneran las garantías de la población general y se altera la seguridad de las instituciones constituyendo un obstáculo para el cumplimento de sus fines de prevención y reinserción social.

Con la emisión de esta Recomendación General, la CNDH pretende que los gobiernos Estatales tomen el control efectivo de los centros penitenciarios y que se eviten las violaciones a derechos humanos derivadas de estas prácticas por lo que ha sugerido el desarrollo de acciones afirmativas encaminada a atender los factores que contribuyen a este fenómeno a saber, la sobrepoblación, el hacinamiento, la infraestructura inadecuada, la falta de personal de seguridad con la aptitud para el desempeño del cargo, la grave corrupción que impera en estos centros y la ausencia de clasificación penitenciaria, y que se desarrolle el proceso de normalización en el régimen de operación de estos centros en concordancia con lo ordenado por el artículo 18 constitucional, la Ley Nacional de Ejecución Penal y con las normas aplicables del derecho internacional de los derechos humanos en especial las “Reglas Mandela”, la normatividad de la Organización de las Naciones Unidas y del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.